【高端访谈】天津市首个成规模的M0新型产业用地项目怎么建？——访天津经济技术开发区管委会副主任李涛
新华财经天津2月13日电(记者王宁)近期，天津市首个成规模的M0新型产业用地项目——滨海—协同创新的一项重要探索。这个创新型园区将如何建设？目前进展如何？预期达到什么样的效果？记者专访了天津经济技术开发区党委常委、管委会副主任李涛。
新华财经：M0新型产业用地是什么？
李涛：M0新型产业用地是城市用地分类的工业用地(M类)中，区别于M1普通工业用地的概念，是指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地，是完善产业用地政策、创新用地模式的一大探索。
国家和天津市对于新型产业用地的探索已有部署。2020年3月，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。2022年7月，天津市政府办公厅印发《天津市推进产业用地高质量规划利用管理规定》，提出服务产业转型升级和新动能引育，支持新型产业用地，进一步激发市场主体活力。
新华财经：为什么要在滨海—科技园启动建设M0新型产业用地项目？
李涛：此次启动的M0新型产业用地项目，是天津经开区谋划已久的一件大事。过去产业园区的发展模式是“筑巢引凤”，盖了很多商业办公楼，引进了一批初创企业。随着这些企业成长壮大，原有的办公空间已经难以满足其发展需求，但还没达到规模化生产的阶段，因此急需新的用地模式探索。我们在征求了大量企业家的意见后，决定采用M0新型产业用地解决上述问题。
新华财经：该项目的主要特点和优势是什么？
李涛：M0新型产业用地具有三重优势：一是成本更低，地价为周边同类厂房的三分之一，充分支撑科技型企业发展；二是高配套比例，地块内配套管理用房、小型商业等生活服务设施及其他配套辅助用房的建筑面积比例可达30%，充分实现产、城融合互补；三是分割灵活，地块项目用房结合产业发展需要可按照幢、层、间进行房产分割登记、销售、转让，允许有条件地转让给符合新型产业用地类型项目。
新华财经：这一新型产业用地项目怎么建？目前进展如何？
李涛：该项目由政府平台公司北塘湾(天津)科技发展有限公司负责建设和运营管理。项目位于滨海—科技园核心地段，总占地面积25.1万平方米，其中一期工程占地面积17.4万平方米，总建筑面积约31.2万平方米。整个产业园将按照三分之一市场化租赁、三分之一定制长租、三分之一企业自建的开发建设模式，预计2024年上半年完成产业用房建设，目前意向签约入住率已达40%。
新华财经：该项目对于滨海—中关村科技园的发展将带来哪些帮助？
李涛：此次M0新型产业用地项目所在地滨海—中关村科技园是协同创新示范基地，承担着以科技创新引领区域发展的重任。因此，北塘湾产业园的主要特点和功能就是推动科技创新。
产业园将围绕滨海—中关村科技园智能科技、新能源新材料、生命大健康和科技服务业的“3+1”产业布局，重点面向研发、中试、检测、医疗器械等生物医药产业以及工业机器人、智能设备研发制造等智能制造产业，做好科技服务类项目引进，打造高原创性、高成长性、高产出的自主创新示范高地。
按照产业项目生产需求，厂房单层面积有1500、3000、4000平方米等多种类型，层高也可有5米、6米、8米等多种形态，首层载重为1吨(局部可达2吨)，标准层为600-800公斤，兼顾生产和研发，尽可能满足多类产业发展需要；企业既可整租也可分租，亦可“横、纵”灵活分割，多层联动，定制建设及装修，满足多种生产场景需要。
同时，产业生态也要逐步完善。在产业园内部构建5分钟消费圈内，提供餐饮、咖啡厅、健身房、室外运动场、高端酒店、公园、社群服务等生活配套以及会务、政务、科技金融、公共平台等办公服务；在产业园周边构建20分钟生活圈内，配备人才公寓、商品房、商业综合体、大型医院、文体中心以及完善的教育资源等人才所需的各类生活服务。
新华财经：下一步，该项目建设和招商引资有何打算？
李涛：目前，项目规划已经全部完成，正处于前期建设阶段，但招商引资工作已经同步开展。招商目标不仅包括滨海—中关村科技园原有企业，还有及周边地区科技型企业。天津经开区与北塘湾(天津)科技发展有限公司正在筹划到国内各先进地区路演，借鉴先进地区经验，引入一流设计、建设团队，确保高标准高质量完成建设。
新华财经：滨海—中关村北塘湾产业园建成后预计达到什么效果？
李涛：产业园致力于以生物医药、智能制造及科技服务为主导产业，融合研发、中试、检测、无污染生产等新型产业功能及其配套设施建设，满足创新主体在滨海—中关村科技园研发、小试、中试全链条的孵化转化，实现科技园打造京津冀创新成果转化新高地的远景目标。
新华财经：此次新型产业用地项目的实施对于其他地区有何启示和借鉴意义？
李涛：当前，科创园区在发展过程中普遍面临产业用地不足的问题，M0新型产业用地项目的探索对于破解产业发展难题、推动产业转型升级具有一定借鉴意义。
一是直接与处于爆发增长前期、具备关键核心技术和优质产业资本支持的科技领军企业对接，推动以地产开发为主的土地财政，向以产业引育为主的可持续财政转型；二是推动园区从原有的以总部型、研发型科技企业聚集为重点向具备产、学、研、用、金、服一体化服务的园区转型；三是推动园区从引进孵化早期初创型项目为主，向培育本土具有核心技术、成长属性高、发展潜力大的领军企业转型，积极与科技型领军企业携手成长，切实解决企业从种子期、成长期向高速增长期迈进的成果转化需求，打造京津冀协同创新共同体示范区。
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